三河市人民政府

《三河市關于全面實施預算績效管理的實施意見》的信息公開及解讀

發布時間:2019-12-07 16:36 來源:管理員 點擊次數:6847

按照上級全面實施預算績效管理的工作部署和相關要求,我市以完善工作機制、搭建預算績效管理支撐體系為起點,以建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現預算和績效管理一體化為目標,不斷強化措施,著力提高財政資源配置效率和使用效益。

一、出臺背景

為深入貫徹黨的十九大精神,全面落實中共中央、國務院《關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔201834號),省委、省政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(冀發〔201854號)和廊坊市委、市政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(廊發〔201923號),加快建立現代財政制度,推進治理體系和治理能力現代化,優化財政資源配置,提升公共服務質量,促進我市經濟社會高效快速發展,結合我市實際,126印發了《中共三河市委 三河市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(三發201918號)。

二、主要內容

《實施意見》共七部分。

第一部分是指導思想和基本原則。明確了三河市關于全面實施預算績效管理的指導思想和基本原則。

第二部分是構建政府預算績效管理體系。具體包括全面提高政府預算配置效率、加強四本預算績效管理、實施政府財政運行綜合績效評價等四方面內容。

第三部分是構建部門和單位預算績效管理體系。具體包括全面加強部門和單位預算績效管理、提升部門預算編制質量、科學設定部門年度整體績效目標、實施部門預算績效監控、開展部門整體績效評價等五方面內容。

第四部分是構建政策和項目預算績效管理體系。具體包括全面實施政策和項目預算績效管理、建立重大政策和項目事前績效評估機制、強化政策和項目績效目標管理、實施政策和項目績效運行監控、全面開展政策和項目績效評價等五方面的內容。

第五部分是構建全面實施預算績效管理支撐體系。具體內容包括健全管理制度、建立標準體系、創新方式方法、強化信息化支撐等四方面內容。

第六部分是硬化預算績效管理約束。明確了績效管理責任約束和績效管理激勵約束兩方面內容。

第七部分是全面強化預算績效管理保障。強調了要加強績效管理組織領導、發揮績效管理主體作用、加強績效管理監督問責、加強績效管理工作考核等四方面保障措施。

三、全面實施預算績效管理體系的內涵

明確了要從“全方位、全過程、全覆蓋”推動全面實施預算績效管理工作,即構成全方位預算管理績效格局、建成全過程預算績效管理鏈條、完善全覆蓋預算績效管理體系。堅持全方位,構建政府預算、部門預算、政策和項目預算三位一體的績效管理格局;堅持全過程,將績效理念和方法深度融入預算編制、執行、監督全過程,構建事前、事中、事后有機銜接的管理鏈條;堅持全覆蓋,對一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算等所有財政資金,全部實施績效管理。

四、主要意義

全面實施預算績效管理是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求,是深化財稅體制改革、建立現代財政制度的主要內容,是優化財政資源配置、提升公共服務質量的關鍵舉措,是推動黨中央、國務院重大方針政策落地見效的重要保障,同時全面實施預算績效管理能夠提高公共資金的使用效率,提高公共服務水平,加強資源的分配與政府行為之間的聯系。通過全面實施預算績效管理,促使有限資源合理分配,提高資金使用效益。


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